黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”等改革要求,為進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)改革發(fā)展指明重點(diǎn)和方向。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)改革發(fā)展、更好服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須正確處理五個(gè)關(guān)系。
正確處理支持鼓勵(lì)和規(guī)范管理的關(guān)系。公信力是慈善事業(yè)發(fā)展的生命線。公信力的建立和維護(hù),加強(qiáng)規(guī)范管理是重要舉措之一,規(guī)范管理不到位,慈善事業(yè)的公信力必然會(huì)受到影響,進(jìn)而危害整個(gè)慈善事業(yè)的健康有序發(fā)展。但加強(qiáng)規(guī)范管理不是反對(duì)、輕視慈善事業(yè),而是支持鼓勵(lì)慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。這就要求在實(shí)踐中既要樹(shù)立積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,健全完善國(guó)家支持鼓勵(lì)慈善事業(yè)發(fā)展的制度措施,更要優(yōu)化慈善監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化綜合監(jiān)管。通過(guò)一手抓支持鼓勵(lì)、一手抓規(guī)范管理,進(jìn)一步營(yíng)造良好社會(huì)氛圍和環(huán)境,確保好事做好、善事善成。
正確處理加快發(fā)展和保障安全的關(guān)系。慈善事業(yè)社會(huì)關(guān)注度高、輿情燃點(diǎn)低,還涉及政治安全和意識(shí)形態(tài)安全等,一旦出現(xiàn)重大負(fù)面輿情,就可能損害整個(gè)社會(huì)的捐贈(zèng)意愿、參與熱情。在推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展的同時(shí),必須樹(shù)牢底線思維和憂患意識(shí),以發(fā)展促安全、以安全保障發(fā)展。時(shí)刻關(guān)注慈善領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞,著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,對(duì)突發(fā)事件第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)和處置,確保慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
正確處理系統(tǒng)謀劃和重點(diǎn)推進(jìn)的關(guān)系。我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展晚、底子薄,面臨的困難挑戰(zhàn)很多,如慈善總體規(guī)模較小、組織力量不多不強(qiáng)、發(fā)展方式單一有限、治理能力尚有不足、發(fā)展環(huán)境有待改善等,與人民群眾日益增長(zhǎng)的需要和期待還有差距,必須加強(qiáng)全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局,多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,多行固本之舉。同時(shí),注重目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,把發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力統(tǒng)籌起來(lái),解決好當(dāng)前存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)籌行業(yè)上下、組織內(nèi)外,使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。
?圖為2023年2月7日,在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)的征詢會(huì)上,工作人員聽(tīng)取相關(guān)人士對(duì)《中華人民共和國(guó)慈善法(修訂草案)》的意見(jiàn)和建議。新華社記者 劉穎/攝
正確處理依法自治和行業(yè)自律的關(guān)系。法治是慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,要健全慈善制度,夯實(shí)慈善基礎(chǔ),推進(jìn)依法行善、依法興善、依法治善,保證慈善事業(yè)在法治軌道上良性運(yùn)行。國(guó)有國(guó)法,行有行規(guī)。支持發(fā)展慈善事業(yè),既要督促指導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)自治,也要強(qiáng)化慈善行業(yè)自我管理,維護(hù)行業(yè)秩序,激發(fā)慈善參與主體活力。慈善行業(yè)健康發(fā)展,亟須建立健全一套自我管理、自我監(jiān)督、自我提升的行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)慈善行業(yè)組織體系建設(shè),充分發(fā)揮慈善行業(yè)組織積極作用。
正確處理立足國(guó)情和借鑒經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。我國(guó)慈善事業(yè)與西方慈善事業(yè)在歷史沿革、文化傳承、社會(huì)功能、政治屬性、發(fā)展模式等方面存在諸多差異。推進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展,既要尊重國(guó)際慈善事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,也要尊重我國(guó)的文化傳統(tǒng)和基本國(guó)情,既不能簡(jiǎn)單延續(xù)中國(guó)傳統(tǒng)慈善模式,也不能照抄照搬西方公益慈善,而是要堅(jiān)持立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本國(guó)情,借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展具有鮮明中國(guó)特色的慈善事業(yè)。
更多內(nèi)容詳見(jiàn):中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張春生同志文章《推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》